川姜镇磨框镇村：磨框有家 心安此处

2025年2月正式投入使用的川姜小学，成为了许多“新磨框人”子女圆梦校园的起点。 卑多敏 摄

走在南通市通州区川姜镇磨框镇村，最直观的感受是“繁忙”——机器的运转声、货车的往来声、交织的口音，构成了这里独特的背景音。过去五年，流动人口从几千人增加到现在的九千多人，超过了本地户籍人口。

数字的“倒挂”带来了治理的新课题，也蕴藏着发展的新动能。磨框镇村以“磨框有家”为理念内核，将服务与管理融入细节，不仅让外来人口安心扎根，更将其转化为推动乡村振兴的强劲力量，实现了村集体经济的快速增长与社会治理的有效提升。

南通鹅舅舅纺织品科技有限公司是磨框镇村辖区内的规上企业，主营针纺织品、羽毛及羽绒制品加工，多年来一直保持稳步发展。这家企业的创办者是2012年来到这里的“新磨框人”——厂长李可可，回忆起企业落户至今的历程，他感触颇深：“我们刚来的时候是从租厂房起步，人生地不熟，但在办理各种手续、招募本地工人这些关键环节，村里给了我们实实在在的支持和指引。”

更让李可可感到温暖的是当地包容的氛围，他说：“在这里，我们没有感觉到被当作‘外人’，村里的服务总是很贴心，让我们觉得这里就是第二个家。这种感觉也坚定了我们在这里长期稳定发展，并且尽己所能回馈社区。”

截至2025年末，在磨框镇村，与鹅舅舅纺织一样由外来人员创办的各类企业已达17家，其中规上企业3家，另有个体工商户147家。他们带来了资金、技术与先进理念，创造了大量就业岗位，让磨框镇村的产业链条不断延伸，呈现出厂企兴旺发达的繁华景象。

“我们村是因家纺而生、因家纺而兴的典型产业社区。过去五年，变化最直观的体现就是‘钱袋子’鼓了起来。”磨框镇村党委书记徐前军用数据勾勒出村庄的“蝶变”，“我们通过精细化管理磨框仓储、广告位租金等，村集体收入从2022年的245万元跃升至2024年的351万元，增幅达24%，位列全区第三。”

位于村内的磨框仓储，是资产盘活增收的一个关键项目。磨框镇村党委副书记吴春平具体介绍了该项目的转变：“以前这片仓储区域的利用效率并不高，我们通过重新整体规划、完善设施、规范招租流程，让它成了村集体经济的重要支柱。”

据了解，磨框仓储共有八栋建筑，总面积达71000平方米，目前入驻123家租户，吸纳了约220名外来人口在此工作和生活，为村里带来经济收入150万元左右。吴春平表示：“盘活这类存量资产，是我们落实集体经济‘双百倍增’计划的重要一环，直接壮大了集体经济，让我们有能力为村民和外来朋友办更多实事。”

经济实力的增强，让磨框镇村有底气也有能力将“服务”二字做得更深更实。在磨框镇村党群服务中心，“流动人口服务专窗”的标识格外醒目。从政策咨询、证件办理到就业推荐、入学帮助，这里提供“一站式”服务。旁边张贴的“慧安居”“E支部”二维码，则是实现流动人口与党员“双报到”，精准服务、凝聚人心的智慧枢纽。

徐前军向记者介绍：“目前村里9000多名流动人口和4000多名户籍人口的结构，确实对我们提出了新要求。我们把服务和管理好流动人口作为抓牢基层治理的‘牛鼻子’，探索形成了‘磨框有家、暖心六安’的工作模式。现在看来，集体经济的增长和外来人口的集聚，已经形成了互相促进的良性循环。”

教育是最大的民生工程，也是留住人才、促进社会融合的关键一环。2025年2月正式投入使用的川姜小学，成为许多“新磨框人”子女圆梦校园的起点。磨框镇村主动与学校对接，协助符合政策条件的流动人口子女办理入学手续，并共同策划开展丰富的课外实践活动，让孩子们不仅能“有学上”，更能“上好学”。

川姜小学负责人邵汉华介绍了学校的情况：“我们目前开设了两个年级，共9个教学班，在校学生418名。在与磨框镇村的紧密合作下，我们切实保障了符合条件的新市民子女平等接受义务教育的权利。目前，我校学生中新市民子女的比例达到了87%。”

如今，在磨框镇村，本地居民与外来人口不再是“我们”与“他们”，而是共同奋斗的“一家人”。大家不仅在这里“安居乐业”，还变成了基层治理的参与者、乡村振兴的贡献者，这幅产业兴、家园美、人心齐的振兴画卷，正由每一位“磨框人”用奋斗的笔墨共同绘就。

“让‘此心安处是吾乡’成为每一位‘新磨框人’的真切感受。”徐前军表示，下一步的方向很明确：一是深化服务，依托“新磨框人之家”等阵地，提供更精细、更智能的服务；二是促进融合，搭建更多本地居民与流动人口交流互动的平台，真正实现“一家亲”；三是提升治理，进一步激发流动人口参与治理的积极性，共同建设更安全、更和谐、更有活力的美好磨框。

记者手记：

磨框镇村的实践表明，在人口大流动的背景下，乡村振兴的关键不仅在于留下了多少“原乡人”，还在于能吸引并安定多少“新乡人”。当村庄能以产业的容器承载梦想，以服务的温度安放身心，让“此心安处是吾乡”成为所有居住者的共同体验时，“人口倒挂”就不再是治理难题，而是激发内生活力、走向共同富裕的最宝贵资源。这里的探索，为无数面临类似情况的村庄，提供了一个充满希望的可循路径。

通州融媒体记者：樊希萌 袁志林

通讯员：顾龙悦