缝补治理“缝隙” 织就法治“锦缎”

记者 余建华 通讯员 曹佳燕

家家织机响，户户织布忙。浙江省海宁市许村镇，8000余家家纺经营主体全面开花，织出了全国知名家纺产业集群，年产量稳居全国首位，产品广销海内外市场。

在这片蓬勃发展的产业热土上，海宁市人民法院许村人民法庭紧扣“矛盾化解、产业护航、协同治理”三大核心，将司法服务化作细密的“针”与柔软的“线”，缝补基层治理的“缝隙”，织就法治赋能基层治理的美丽“锦缎”。

许村法庭专职调解员调解一起厂房租赁合同纠纷。资料图片

许村法庭法官走访企业。资料图片

许村法庭法官与许村镇人民调解委员会调解员联手化解一起追索劳动报酬纠纷。资料图片

双向派驻绽开专业“解纷花”

“刘老板，这布料虽有瑕疵，但不影响二次加工。咱们按合同里‘瑕疵品折价回收’的约定来处理，你能赶上订单进度，张师傅也能及时拿到货款，双方都能减少损失，你看可行吗？”在许村法庭的调解室内，通过专职调解员吴伟根的耐心劝说，一起布料买卖纠纷在50分钟内圆满化解。

在许村法庭，像吴伟根这样熟稔家纺行业规则、深谙乡土处事传统的专职调解员共有4名，另有2名辅助人员配合工作。今年以来，这支调解队伍已成功调处各类纠纷806件，纠纷平均化解时间较2024年缩短了3天。

许村镇辖区内有3.3万个市场主体、32万常驻人口，矛盾化解工作始终面临着不小的挑战与压力。对此，许村法庭聚焦“矛盾前置化解”核心目标，深化落实与属地政府共建的双向派驻机制，除通过政府向法庭派驻专职调解员，实现纠纷调解的专业化与本土化衔接，还依托共享法庭搭建起“线上﹢线下”一体化指导平台，为基层调解提供全流程支撑。

今年8月初，许村镇人民调解委员会的调解员老丁就遇到了一起棘手的机动车交通事故责任纠纷。当事人各执一词、互不相让，调解一度陷入僵局，老丁通过共享法庭连线许村法庭庭长周群新。周群新逐一分析证据材料，细致讲解相关法律法规，明确阐明了责任划分依据及赔偿标准，还分享了同类纠纷的成熟调解方案。得到专业指导后，老丁结合“风险提示﹢情理疏导”的方式持续与双方沟通，最终促成双方达成一致，成功化解纠纷。

许村法庭持续做实指导调解法定职能，常态化组织开展“庭审观摩﹢专题培训”活动，加强人民调解员队伍专业化建设。今年5月底，海宁法院联合许村镇司法所将一起加工合同纠纷的庭审“搬”进许村镇家纺城，组织村社调解治保主任与人民调解员观摩案件处理全流程。在随后的专题培训中，法官结合案情细致解析调解技巧与法律适用要点。这种“零距离”观摩与“靶向性”培训相结合的方式，有效提升了调解员化解纠纷的实战能力，参训人员直呼“解渴”。

量身定制法治服务“特色花”

“微信聊天记录能当合同纠纷证据吗？”

“定作人解除合同要注意哪些风险？”

近日，许村镇家纺城国贸中心举行了一场“安商驿站”法治服务企业专场活动。现场座无虚席，法院、人大、司法局、工商联相关部门领导与人大代表、行业协会负责人、企业负责人、律师代表等齐聚一堂，围绕买卖和加工承揽合同中的法律问题相互交流意见看法，探讨解决之道。

活动现场，许村法庭法官介绍了近三年受理买卖和加工承揽合同案件的基本情况，并以许村镇相关案例为证，就业务开展中的法律风险进行研判，提出风险预警信息及防范处置建议，帮助企业更好地了解法律知识、提高法律素养，真正实现“办理一案、治理一片、惠及一方”。

许村镇是全国家纺布艺产业中心、中国布艺名镇，年纺织产业产值超120亿元。许村法庭紧扣这一核心产业特色，聚焦“风险预防”，量身定制法治服务，以法治力量护航产业行稳致远。

针对中小微企业抗风险能力较弱、对维权效率与成本更为敏感的现实问题，今年6月，许村法庭邀请镇人大代表、小微企业经营者召开恳谈会，现场抛问题、解难题。“我们很多客户最终都联系不到，起诉证据又不够，该怎么办？”小微企业主老陈的提问道出了众多经营者的心声。法官提出，很多中小微企业通过微信进行交易往来，但风险意识不够，导致发生纠纷时证据不足，并从业务接洽到质量标准确定到交易金额确认等环节，逐一向经营者提醒微信交易要注意确认的要点，帮助经营者提升规范经营能力。

近年来，许村法庭持续开展“法企同行”“法治体检”等活动，通过入企走访、巡回审判、司法建议、法律风险提示函等各类形式常态化展开法治助企服务，形成长效护航机制，进一步拓宽司法服务的覆盖面，破解当地买卖承揽矛盾纠纷多发散发的困境，助力企业健康规范发展。

今年以来，为更好助力区域产业发展，许村法庭深入企业、市场收集一手资料，梳理辖区商事纠纷，专题编写报告，剖析辖区商事纠纷现状与成因，提出靶向性建议，获市委书记批示，为区域产业风险防控提供坚实决策参考。

多元协同织牢治理“同心圆”

“基层治理不是独角戏，要靠党建牵线、多方合唱，形成最大合力。”海宁法院党组书记、院长王建强介绍，许村法庭依托“纺城化讼1﹢1”党建品牌与“乡贤调解室”两大载体，联动党委政府、村社、行业协会及其他社会力量，多元协同激活基层治理活力。

为推动涉重大隐患、群体纠纷化解在早、化解在小，许村法庭常态化参与“平安建设补短集中攻坚行动工作会议”，协同属地党委等部门研判风险案事件。

今年1月，许村镇某服装加工作坊工人冉某带着工友来到许村法庭，称老板曹某拖欠工资26.8万余元。法院受理案件后，充分考虑到临近春节，及时兑现劳动报酬对劳动者维持生计、安心过年的重要性，遂根据冉某等人的申请，第一时间启动保全程序，迅速对曹某的财产采取查封、冻结措施，同时立刻联系属地党委政府联动处置。在属地政府工作人员与法官的共同努力下，双方就还款方式、支付期限达成和解。最终，曹某将全部工资款足额履行到位，冉某等人顺利拿到工钱，随即向法院申请撤诉。

截至今年8月底，许村法庭联动属地党委政府已办结薪资纠纷司法确认案件56件，涉及423人次，追回薪资180万余元，为劳动者打通了“调解快、确认快、维权快”的绿色通道。

在属地党委政府的支持下，许村法庭在全镇27个村、4个社区择优聘请威望高、懂法律的10名乡贤担任特邀调解员，协同助力法院化解纠纷。54岁的童国荣便是其中的一位，他从上世纪90年代初就开始从事调解工作，先后获评全国模范人民调解员、浙江省首批特级人民调解员，他巧用中医理论创造了一套“望、闻、问、切”的调解方法，凭借“地熟、人熟、事熟”的优势，30多年来化解纠纷超2000起。

从“前端化解”为32万群众省时间，到“产业护航”为120亿产值的家纺产业解难题，再到“协同治理”让27个村、4个社区更安宁，许村法庭始终以“小法庭”为支点，用“攥指成拳”的协同智慧破解治理难题。“我们将继续以‘服务群众、护航产业’为初心，让司法更贴基层、更暖民心，为基层治理现代化贡献司法力量。”周群新表示。